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关于全面推进新型职业农民培育工作的若干意见
发布时间:2016-07-26 15:08   

关于全面推进新型职业农民

培育工作的若干意见

各区、县(市)农业(林业)局、农办、淳安人社局、临安市科协:

为贯彻浙江省农业厅、浙江省农办《关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》(浙农科发[2015]22号)文件精神,全面推进我市新型职业农民培育工作,现提出以下意见:

明确工作目标

从2016年起,经过5年的培育,全市形成1.5万人的新型职业农民队伍,探索构建新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持体系。全市每年培育的数量约为3000人,各县(市)和萧山、余杭、富阳区为400-500人。上述区、县(市)每年选择若干个主导产业进行培育,5年内实现主要产业全覆盖。2016年,全市培育新型职业农民的任务数为2500人。

健全组织机构

各有关区、县(市)应根据浙农科发[2015]22号文件精神,成立新型职业农民培育工程领导小组和办公室,领导小组由农办、农业、林业、财政、教育、科技、人力资源和社保、金融、保险等部门组成;办公室设在农业部门。机构的设立便于今后统一协调培养模式、扶持政策、技能鉴定、职业教育等方面的工作,为新型职业农民培育提供全方位的服务。

制定认定办法

新型职业农民认定管理办法由县级人民政府发布。认定的标准要与新型职业农民队伍建设总体目标相匹配,标准要适当。认定机构为县级人民政府或授权给县级农业行政主管部门,县级农广校为具体承办机构。

    四、构建培训体系

以农民学院、农民学校和各级农广校为新型职业农民培训的主要平台,整合农技推广体系、大专院校、科研院所等教育培训资源,构建新型职业农民教育培训体系。

在具备一定教育实训条件的新型农业生产经营主体中,认定一批农业教育培训实训基地,建成“农民田间学校”。

根据培训任务设定培训机构资质条件,在培训机构自愿申报的基础上,认定一批培训机构,并实行动态管理和退出机制。

    五、创新培训模式

培育对象分类:新型职业农民分为生产经营型、专业技能型、专业服务型,以生产经营型新型职业农民作为培育工作重点。

教育培训内容:生产经营型职业农民,一般要达到农业中专文化水平,没有达到的,应参加农广校相应专业学习;培训内容可参考农业部《新型职业农民培训规范》,根据培育对象的具体情况,参加一门或几门农业特有工种的职业资格考试,获得职业资格证书。专业技能型和专业服务型职业农民,参加培训获得培训证书,同时考取农业特有工种职业资格证书。

参加农民学院、农民大学和上一级农广校培训的培育对象,培训时间在5天及以上的,视为已经参加过新型职业农民培训,由农民学院或市农广校录入农民素质培训管理系统,供县级农广校作为认定培训的依据。

农广校的中专招生、农业特有工种职业技能鉴定与新型职业农民培育工作对接,要围绕新型职业农民培育进行。

形成以学分制为主要衡量标准的持续培育机制,推进新型职业农民的继续教育工程。具体办法另行制定。已经完成新型职业农民培育总体目标的区、县(市),可将培训工作重点转移到继续教育培训上来。

六、培育经费保障

1、新型职业农民培育经费分两种情况解决:

(1)列入部级新型职业农民培育示范县的单位,农业部有专项培育经费下拨,杭州市不再拨付培育经费。

(2)其余县级单位的新型职业农民培育经费由省市县三级农办统筹解决。2016年的具体办法为:杭州市新型职业农民培育任务列入全省“千万农民素质提升工程”,省农办以人均1000元的标准按照因素分配法以转移支付的形式下达到各县(市、区);市农办将新型职业农民培育任务数纳入杭州市农村实用人才“4321工程”中,以人均600元左右的标准采用因素分配法,切块下达,并纳入当年度市级培训项目考核范围。各县(市、区)农业局和农办要加强协作,安排好新型职业农民培育专项资金并落实培育任务。

2、新型职业农民培育经费使用范围为:对培育对象进行学历教育与专项培训费用(包括外出学习);已认定的新型职业农民继续教育费用;农业部门新型职业农民认定管理所需的工作经费。

七、其他工作要求

1、对接农村实用人才体系。新型职业农民是农村实用人才的重要组成部分,也是杭州市农村实用人才“4321”培育工程中的一个组成部分。每个培训班,要按照附件的要求录入杭州市“农民素质培训管理系统”。

新型职业农民认定后,填写新型职业农民登记表,表式见附件2和3(注意,与省农业厅农办22号文件的附表不完全一致,请按照杭州的表格填写)。并将表格录入“实用人才管理系统”,同时录入“新型职业农民信息库”(中国新型职业农民网www.zhynm.cn)。

2、强化组织领导。各有关县(市、区)要制定新型职业农民培育工作方案,明确目标任务、进度安排、监督考核、认定管理、扶持政策等,完善运行机制,确保任务落实。工作方案于2016年6月30日报市农业局备案,并于2016年12月底将工作总结报市农业局。

 

杭州市农业局                      杭州市农办

                              2016年6月2日

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